醫(yī)改方案正式出臺 逐步改變以藥養(yǎng)醫(yī)現(xiàn)狀

2009年1月，國務(wù)院常務(wù)會議通過《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《2009—2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》，新一輪醫(yī)改方案正式出臺。本次醫(yī)改在解決看病難看病貴問題上突出了加大財政支出，抓住了逐步改變"以藥養(yǎng)醫(yī)"體制的要害，明確了提高診療、護理等費用，降低藥價的基本方向。

方案堅持以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為根本出發(fā)點和落腳點，從改革方案設(shè)計、衛(wèi)生制度建立到服務(wù)體系建設(shè)都要遵循公益性的原則，"著力解決群眾反映強烈的突出問題，努力實現(xiàn)全體人民病有所醫(yī)"。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標(biāo)是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。"到2020年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立。普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系，比較健全的醫(yī)療保障體系，比較規(guī)范的藥品供應(yīng)保障體系，比較科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制，形成多元辦醫(yī)格局，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本適應(yīng)人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，人民群眾健康水平進一步提高"。

而就短期來看，從2009年至2011年，醫(yī)改的任務(wù)有4個方面：完善醫(yī)藥價格管理體制，改進價格管理辦法，提高價格監(jiān)管的科學(xué)性和透明性;合理調(diào)整藥品價格進一步降低偏高的藥品價格，適當(dāng)提高臨床必須的廉價藥品價格;進一步理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系，提高手術(shù)等技術(shù)勞務(wù)價值降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查和治療價格;強化成本價格監(jiān)測和監(jiān)督檢查，完善藥品成本價格監(jiān)測制度，公開市場價格信息，發(fā)揮社會輿論的作用。