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知情人士透露，目前中國郵政集團公司正嘗試通過兼并重組社會公司，獲得進入醫(yī)藥流通領域的牌照，利用原有網(wǎng)絡建立醫(yī)藥配送專網(wǎng)，形成郵政控股、經營醫(yī)藥物流的專業(yè)化公司。事實上，本報獲知，寧夏和內蒙古兩地的郵政公司已在當?shù)卣闹鲗陆槿牖舅幬锱渌?，而甘肅作為第三個試點，一個月前剛剛獲得甘肅省甘南州全境的基物配送訂單。
據(jù)悉，中國郵政曾在內部會議上稱，要在未來五年內將試點推廣到全國，利用郵政網(wǎng)點優(yōu)勢占據(jù)基藥配送市場三分之一份額。
郵政新嘗試
知情人士透露，從2010年開始，中國郵政就不斷和衛(wèi)生部、發(fā)改委等相關部門溝通，希望介入基本藥物配送環(huán)節(jié)。但對于郵政系統(tǒng)來說，醫(yī)藥配送有著天然的技術門檻。“比如要求有專業(yè)的冷庫、設備，還要有一套詳細的入庫、溫差、出庫等等記錄。”上述郵政系統(tǒng)人士透露，大多數(shù)藥品屬于易碎品包裝，在裝卸時不能像扔包裹一樣對待，而且藥品配送要全程質量監(jiān)督，這些因素制約著郵政系統(tǒng)進入藥品配送領域。
今年年初，中國郵政給各地郵政公司下發(fā)了中國郵政開展醫(yī)藥物流服務的工作方案，要求湖南、云南、河北、陜西、安徽、四川、浙江、廣西、江西、新疆、遼寧、吉林、上海、江蘇、甘肅、貴州16省份積極開展醫(yī)藥物流配送服務。
中國郵政希望在全國布局基本藥物配送，但至今進展并不樂觀。本報了解到，目前郵政正在嘗試通過兼并重組進入醫(yī)藥流通領域，然后利用原有網(wǎng)絡建立醫(yī)藥配送專網(wǎng)。
甘肅隴郵醫(yī)藥物流股份有限公司就是一個新嘗試。“郵政出資控股地方效益好的配送公司，并歸郵政路線，借用了懂行人原有的資源，迅速完成了專業(yè)布局。”甘肅隴郵公司總經理楊金山告訴本報，郵政是絕對大股東，另外30%是社會化出資。
據(jù)楊金山介紹，他之前的商業(yè)公司在甘肅有100多個專業(yè)藥配站，藥劑師、設備、冷庫一應俱全，目前甘肅省甘南州政府已經批準將轄區(qū)內的基藥配送全交給隴郵公司來做。數(shù)據(jù)顯示，2010年甘肅全省藥品銷量是48億元左右，2011年估計達到60個億。楊金山稱，他們的配送目標是10億元，之后達到20億元。
盡管甘肅隴郵早在2011年11月就已經正式開始基藥配送，但楊金山未來的目標遠不止這些，他表示隴郵未來還將會涉足非基藥的配送，目前已經在與一些醫(yī)療器械公司和部分非基藥廠家商談。
試點突圍
據(jù)了解，基藥招標價格由于受到發(fā)改委的管控，中介環(huán)節(jié)沒有太高利潤，多數(shù)商業(yè)公司正在避開基藥配送環(huán)節(jié)。而由于配送不及時，基層、縣級醫(yī)療機構常處于等藥用的狀態(tài)。
“很多商業(yè)公司即使接了這部分業(yè)務也不送，政府為了保障基本藥物制度的推行，就把這部分業(yè)務交給我們郵政了。”另一位郵政人士介紹，郵政承接，首要的是進入配送市場，這樣也是在盤活郵政基層網(wǎng)絡的閑置時間。
據(jù)了解，商業(yè)醫(yī)藥公司配送藥品的流程一般是一級配送商分給二級配送商，二級再分給三級，藥販子再送到農村，層層加價，這也導致藥品的質量安全藥監(jiān)局無法全程監(jiān)管。而五年前開始試點的寧夏，由于統(tǒng)一招標、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送并指定為郵政，監(jiān)管對象得到明確，從而使全程監(jiān)管具備了可操作性。
在寧夏試點中，當?shù)卣试S郵政以醫(yī)藥公司的身份來經營藥品配送，但由于缺乏全程質量管理和運銷庫存管理的基礎設施和專業(yè)人員，試點進行得并不順利。“一開始用送信的系統(tǒng)來送藥，這個肯定不對的，郵政必須用自己的網(wǎng)絡嫁接上專業(yè)公司和配送站。”寧夏郵政系統(tǒng)人士告訴本報。
據(jù)了解，寧夏郵政分公司的藥品配送站先期為郵政自己籌建，之后開始采取兼并醫(yī)藥商業(yè)公司的方式。另一處試點內蒙古則從2011年才開始組建醫(yī)藥商業(yè)公司和配送站。不過，郵政的入局也并非一帆風順。“寧夏當?shù)卣畯娭平y(tǒng)一由郵政配送基藥，但事實證明郵政一家是完不成的，市場開始反擊，表現(xiàn)就是藥廠的貨源不給郵政。”寧夏郵政系統(tǒng)人士告訴本報，后來當?shù)卣讌f(xié)重新劃分市場格局，一家國有控股物流企業(yè)和一家民營企業(yè)加入，與郵政形成配送聯(lián)盟，才重新穩(wěn)定住當?shù)厮幤放渌偷纳鷳B(tài)鏈。
